COMISIÓN DE AMBIENTE


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1 COMISIÓN DE AMBIENTE EL ICE EN EL SUBSECTOR ENERGÍA, PROYECTOS Y TARIFAS. Se recibió en Audiencia a la señora Irene Cañas Díaz, presidenta ejecutiva del ICE y al señor Jesús Orozco, jefe de la Dirección Financiera del ICE para que, se refirieran al rol del ICE en el subsector energía, proyectos en ejecución, proyectos que pretende impulsar durante su presidencia, así como el impacto de todo lo realizado en las tarifas que paga cada costarricense por suministro eléctrico y el suministro de combustible. El Dip. Castillo Méndez (PAC) consultó a la señora Cañas sobre su estrategia para administrar nuevos temas relevantes, entre ellos, generadores de luz solar; si sabe cómo se distribuirán y si identifica otras fuentes de energía. La señora Cañas respondió que en el ICE hay generación de energía garantizada por los siguientes 8 a 10 años por lo que, la recomendación es no invertir en el proyecto Diquís hasta que se necesite. Sobre energía variable (solar y eólica) la señora Cañas respondió que se debe establecer un respaldo ya que, hace unos años se hizo un estudio sobre qué porcentaje de energía variable se debe utilizar a nivel nacional para no comprometer la calidad del servicio porque dada su variabilidad, el flujo de energía puede presentar fluctuaciones; sin embargo, el primer paso es la regulación de esta energía por la ARESEP para obtener seguridad energética. La Dipda. Montiel Héctor (PLN) consultó a la señora Cañas sobre la plataforma de servicios, si el ICE está preparado para un futuro según su opinión, donde en energía solar, la tendencia será la independencia de los paneles utilizando baterías, y la descarbonización incluyendo la regla de comprar autos eléctricos. La señora Cañas respondió que el ICE está trabajando por ese futuro, mencionó que uno de los proyectos de servicios inteligentes se trabaja con el A y A y es la

2 lectura de tiempo real del uso de agua (medidores inteligentes), por lo que sí existe un portafolio de servicios con nuevas tecnologías, respecto a las baterías de los paneles; la señora Cañas aseguró que los paneles seguirán dependiendo del consumo de electricidad en momentos de mantenimiento o cambio de baterías, pero no se puede seguir dependiendo del consumo de kilowatts mes a mes, el uso de las baterías tiene que ver con la regularización que le solicitan a la ARESEP porque siempre debe de tener la red como respaldo y el sistema tarifario debe estar preparado para esto. Como último punto en su respuesta, la señora Cañas habló de la descarbonización del transporte, explicando que se ha realizado varios estudios de escenarios sobre capacidad de penetración de vehículos eléctricos y aseguró que Costa Rica sí tiene la capacidad instalada para atender esta demanda energética. La Dipda. Vega Rodríguez (PAC) consultó a la señora Cañas por proyectos en sincronía con el Plan Nacional de Energía y qué opinión le merece, además si el ICE ve posible la prohibición de importación de vehículos de combustible fósil al 2030, y le explicó a la señora Cañas que existen 8 proyectos de ley en corriente legislativa sobre generación de energía distribuida, algunos no contemplan topes para la generación de electricidad y/o la obligatoriedad de comprar energía residual de fuentes privadas. La señora Cañas respondió primeramente sobre el tema de los combustibles fósiles, mencionó que en el Acuerdo de París, el país demostró que la meta de la descarbonización es muy clara ya que la mayoría de emisiones contaminantes proviene del sector transporte y al no existir certeza para la explotación petrolera, la descarbonización es lo que tiene sentido; respecto a la prohibición de vehículos de combustión, la señora Cañas aseguró que Costa Rica puede estar a la vanguardia, ya que se tiene una matriz eléctrica renovable por lo que ve con buenos ojos la promoción de manera fuerte el transporte eléctrico.

3 En cuanto a los 8 proyectos de ley, la señora Cañas explicó que están analizando el tema desde todas las aristas: abarcando la capacidad instalada, y entendiendo que cada panel solar desplaza energía hidroeléctrica o eólica, por lo que sí es obligatorio comprar excedentes de energía solar y, tiene como consecuencia un prejuicio de las tarifas eléctricas porque impacta de manera negativa los ingresos al aumentar el gasto en compra de excedentes y tener esta obligación impacta en las tarifas que afecta a las poblaciones vulnerables que no pueden asumir este alto costo. La Dipda. Valladares Rosado (PLN) expresó su preocupación sobre si existe comunicación entre el ICE y RECOPE sobre el tema de energía, ya que el presidente de RECOPE aseguró que no es viable la prohibición de vehículos de hidrocarburos, además consultó a la señora Cañas cuál es la estimación del gasto para este año del proyecto hidroeléctrico Diquís, si se debe justificar el aumento del servicio de electricidad por la pérdida de dinero, y cuál es la alternativa si no se aprueba el 13% de aumento tarifario. La señora Cañas aclaró que no hay contradicción con RECOPE ya que, con la prohibición de importación de vehículos de hidrocarburos al 2030 no significa que no habrá más de estos vehículos, pues se requiere de una transición. En cuanto a las pérdidas, dependen del tipo de cambio y las fluctuaciones del dólar, pero la señora Cañas aseguro que el monto de inversión de Diquís no se va a recuperar mediante la tarifa eléctrica, pero estableció un grupo de trabajo para analizar qué hacer ahora, en el mediano y largo plazo. El Dip. Masís Castro (PUSC) consultó de dónde proviene el dinero del proyecto hidroeléctrico Diquís, si es del rédito del desarrollo. El señor Orozco, respondió que los proyectos de Diquís estaban en la fase de formulación y el dinero efectivamente, provino del rédito de desarrollo que es parte de la tarifa eléctrica, ese componente estuvo en el cobro de la tarifa en su momento, al igual que otros proyectos como el Tenorio y el Pacuare.

4 El diputado también, preguntó a la señora Cañas si considera que el ICE planifica o ha planificado bien; la señora Cañas explicó que los cambios en los escenarios tecnológicos han sido componentes a tomar en cuenta porque hace dos años no había energía distribuida y se dieron cambios en el consumo residencial y el modelo de la demanda, por lo que la Contraloría General de la República emite una alerta; en se inicia el cambio de planificación y esto conlleva a la suspensión indefinida de Diquís. La señora Cañas mencionó que ella no sabe si en el futuro este proyecto será viable. El diputado le consultó si esta inversión será aprovechada en el tiempo o hay que verla como pérdida; a lo que la señora Cañas respondió que, al estar en la fase de planificación, los estudios socio ambientales tienen vigencia, pero los geológicos y de uso de suelo se podrán utilizar, por lo que estos no son pérdidas. Finalmente, el diputado preguntó cuánto debe el ICE y la señora Cañas respondió que al mes de agosto deben 4 mil millones de dólares. El Dip. Benavides Jiménez (PLN) consultó sobre cómo se explica que en la información del primer trimestre se triplicó los gastos en salarios de la alta gerencia. La señora Cañas respondió que no se ha contratado ni aumentado el salario a ningún empleado, con el cambio a la Norma de Información Financiera (NIF) el grupo de empleados de alta gerencia se hizo más grande, ya que antes tenían otra clasificación, pero a lo interno de la institución ha recibido más presión de los empleados porque no hay oportunidades de aumentos de salarios ni ascensos desde la inclusión de la política de contención de gastos. El diputado también le preguntó a la señora Cañas si tiene el dato de costo por kilowatt por hora de proyectos nuevos del grupo ICE y proyectos privados. La señora Cañas respondió que, están haciendo el estudio para comparar de manera equilibrada, porque el despacho de energía es variable entre centros; para comparar la energía se debe establecer la tabla de precios de ARESEP, con ese estudio se puede establecer el impacto de la compra de energía residual con

5 respecto a la generación de energía de acuerdo con su fuente. Un desafío que la señora Cañas identificó es que del despacho obligatorio de energía también forman parte las empresas privadas pero los sistemas con los que trabajan no son los más eficaces. La Dipda. Montiel Héctor (PLN) preguntó por qué el precio del proyecto Reventazón fue tan alto ya que, la Contralora General de la República explicó que en ese proyecto el gasto excedente se cargó en las tarifas de consumo eléctrico. Además, consultó qué tanto pesa en las finanzas del ICE la situación de RACSA y Cable Visión. La señora Cañas explicó que respecto al proyecto Reventazón, conociendo las estadísticas a nivel mundial este tipo de proyecto, generan altos gastos excedentes, en Costa Rica todos los proyectos tienen un sobre costo por los componentes geotérmicos y geo eléctricos. El señor Orozco agregó que, el costo final de un proyecto se incorpora después de todos los estudios, y respecto a RACSA los números son positivos, y la señora Cañas aseguró que, no puede referirse de manera específica sobre Cable Visión porque se está tomando medidas de acuerdo con los resultados de la audiencia de la Contraloría, y sobre la CNFL cree que es necesario un ajuste tarifario. La Dipda. Valladares Rosado (PLN) consultó respecto a las estrategias del ICE de frente al abandono del servicio de teléfonos desde el 2013 a la fecha, si existe una ruta para sostener a estos clientes. La señora Cañas explicó que, cuando se habla de telecomunicaciones no es solo telefonía móvil, pero que en un sector de competencia un mes gana otra compañía y otro mes gana el ICE, por lo que están trabajando en una estrategia de fidelidad, con pericia y agilidad; ya el ICE tiene mapeadas las razones por las que los clientes se fueron para ofrecerles más beneficios. Según la señora Cañas, el fuerte de los ingresos en el futuro, no será la telefonía móvil. La diputada preguntó si el streaming viene a dar una ruta para Cable Visión, la señora Cañas respondió que, de acuerdo con la Contraloría, la hoja de ruta para

6 este servicio debe estar lista en enero, pero el negocio de telecomunicaciones es muy dinámico por lo que, trabajan duro en la agilidad de ir con esos cambios tecnológicos; le están apuntando a fibra óptica hoy, sabiendo que en otros años será otra tecnología. El Dip. Benavides Jiménez (PLN) consultó sobre el aumento del egreso de la planilla a pesar de que esta disminuyó, según datos del periódico La Nación. La señora Cañas respondió que desconoce los datos de La Nación pero en la institución se ha realizado liquidaciones a personas que se acogieron a la pensión, y otras iniciativas para que cambien de modalidad de contrato de trabajo, por lo que, se redujo 2000 empleados en 6 años. El Dip. Masís Castro (PUSC) consultó en qué fueron utilizados los 4156 millones de deuda que tienen actualmente. El señor Orozco respondió que la deuda está concentrada en un 90% en el sector eléctrico de generación y distribución y han venido incorporada deuda en colones para amortiguar la variación en el tipo de cambio. El monto en colones es el 23% del total de la deuda y el sueño es cambiar todo el fondo de deuda en moneda local, pero la banca local es muy limitada en términos de topes a deudas en colones. El diputado también preguntó cuál es la función en términos de productividad del ICE, si existe una proyección para establecer las tarifas, o disminuirlas. El señor Orozco explicó que, están trabajando duro en el tema de la eficiencia, aplicando metodologías para contener el gasto y que todo eso se traduzca en mejoras a las tarifas. La señora Cañas agregó que, otro de los desafíos ha sido la mudanza de sistemas caseros a SAP, ya que uno de los hallazgos a su llegada fue que, el personal deseaba que la implementación SAP se hubiera dado de manera diferente. Finalmente, el diputado consultó a la señora Cañas si ha encontrado casos de corrupción, la respuesta que dio la señora Cañas fue que, solamente el

7 señalamiento de la Contraloría General de la República sobre irregularidades de Cable Visión; entonces, el diputado preguntó quién define la confidencialidad de la información del ICE. La señora Cañas explicó que en el marco de incorporación a la OCDE se está trabajando en la transparencia, siendo el consejo directivo el que define estos criterios, pero con la Ley No como marco normativo sobre qué información deben cuidar más y cuál debe ser transparente. El Dip. Benavides Jiménez (PLN) consultó cuál unidad a lo interno del ICE está investigando las irregularidades de Cable Visión. La señora Cañas mencionó que son la Dirección Jurídica, la Dirección de finanzas, la Dirección Corporativa de telecomunicaciones e incluso Auditoria Interna, la fecha estimada de la investigación es el plazo establecido por la Contraloría General de la República, desde enero del otro año.

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